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2014年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收政策措施
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2021/10/14 5:59:09 | 【字体:

  14年20,行种粮农人间接补助地方财务将继续实,放给处置粮食出产的农人补助资金准绳上要求发,府按照现实环境确定具体由各省级人民政。年1月份2014,2014年种粮直补资金151亿元地方财务已向各省(区、市)预拨。

  前目,物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、天然橡胶、丛林、青稞、藏系羊、牦牛等地方财务供给农业安全保费补助的品种有玉米、水稻、小麦、棉花、马铃薯、油料作,15个共计。植业安全对于种,部地域补助40%地方财务对中西,补助35%对东部地域,中国农业成长集团公司(以下简称地方单元)补助65%对新疆出产扶植兵团、地方直属垦区、中储粮北方公司、,少补助25%省级财务至。牛、育肥猪安全对能繁母猪、奶,部地域补助50%地方财务对中西,补助40%对东部地域,补助80%对地方单元,少补助30%处所财务至。益林安全对于公,补助50%地方财务,团公司补助90%对大兴安岭林业集,少补助40%处所财务至;品林安全对于商,补助30%地方财务,团公司补助55%对大兴安岭林业集,少补助25%处所财务至。费补助政策笼盖全国地方财务农业安全保,开展相关险种处所可自主。14年20,农业安全支撑力度国度将进一步加大,粮食作物安全的保费补助比例提高地方、省级财务对次要,粮大县县级保费补助逐渐削减或打消产,食物种安全的笼盖面和风险保障程度不竭提高稻谷、小麦、玉米三大粮;特色劣势农产物安全激励安全机构开展,供给保费补助有前提的处所,代补等体例予以支撑地方财务通过以奖;安全范畴和笼盖区域扩大畜产物及丛林;式的合作合作安全激励开展多种形。

  和居民糊口区的科学分手推进规模化畜禽养殖区,规模化成长指导养殖业,禽粪污分析管理与操纵支撑规模化养殖场畜。秆还田和秸秆养畜指导农人开展秸,化操纵设备扶植支撑秸秆能源。无害化收集和处置系统逐渐成立农村灭亡动物,处置场合扶植加速无害化。物、农膜等烧毁物合理措置农药包装,收受接管设备扶植加速烧毁物。洁净工程推进农村,化沼气和户用沼气量体裁衣成长规模。家庭改厕鞭策农村,卫生茅厕革新使命全面完成无害化。运营主体规模化出产的需求顺应种养大户等新型农业,机棚等出产性公用设备统筹扶植晾晒场、农,村道路晾晒整治占用乡,等现象堆放。

  粮大县财力情况为改善和加强产,农抓粮的积极性调动处所当局重,台了产粮大县奖励政策2005年地方财务出。13年20,大县奖励资金320亿元地方财务放置产粮(油),各县级行政单元粮食出产环境具体奖励法子是根据近年全国,励到县测算奖。产粮大县对常规,年五年平均粮食产量大于4亿斤次要根据2006-2010,用粮测算)大于1000万斤来确定且商品量(扣除口粮、饲料粮、种子;到上述尺度对虽未达,商品量列前15位但在主产区产量或,的县也可纳入奖励非主产区列前5位;项尺度外上述两,地域粮食平安贡献凸起的县纳入奖励范畴每个省份还能够确定1个出产潜力大、对。县奖励根本上在常规产粮大,产量或商品量别离列全国前100名的产粮大县地方财务对2006-2010年五年平均粮食,县赐与重点奖励作为超等产粮大。采用要素法分派奖励资金继续,重别离为60%、20%、20%粮食商品量、产量和播种面积权,金与省级财力情况挂钩常规产粮大县奖励资,分歧的奖励系数分歧地域采用,地方财务测算分派到县产粮大县奖励资金由,为500-8000万元常规产粮大县奖励尺度,一般性转移领取奖励资金作为,当局统筹利用由县级人民,于搀扶粮食出产和财产成长超等产粮大县奖励资金用。大县的同时在奖励产粮,前5位超等产粮大省赐与重点奖励地方财务对13个粮食主产区的,恰当奖励其余赐与,持本省粮食出产和财产成长奖励资金由省级财务用于支。

  3年起头201,民上岸安居赐与补助地方对以船为家渔,姑且房户户均补助2万元无房户、D级危房户和,住房面积狭小户户均补助7500元C级危房户和既有衡宇不属于危房但。的补助对象按持久功课地确定以船为家渔民上岸安居工程,的可列为补助对象:一是持久以渔船(含栖身船或兼用船)为居所2010年12月31日前登记在册的渔户至多满足以下前提之一;房面积狭小(人均面积低于13平方米)二是无自有住房或栖身危房、姑且房、住,保障和农村危房革新范畴且无法纳入现有城镇住房。施刻日2013-2015年以船为家渔民上岸安居工程实,现以船为家渔民上岸安居方针是力争用3年时间实,渔民栖身前提改善以船为家,态情况庇护推进水域生。算内投资放置5亿元2013年地方预,东、广西等8个省区以船为家渔民上岸安居工程补助江苏、浙江、安徽、山东、湖北、湖南、广。继续实施这一政策2014年国度将。`

  村地盘整治鼎力推进农,利用地盘节约集约。共空间整治加强村庄公,堆乱放清理乱,章建筑拆除违,塘河流疏浚坑,照明设备扶植推进村庄公共。设备等革新扶植村庄公共勾当场合统筹操纵闲置地盘、现有衡宇及。

  转产改行转移领取项目资金4亿元2013年落实渔业资本庇护与,殖放流30600万元其顶用于水生生物增,扶植9400万元海洋牧场示范区。项目将继续实施2014年该。

  场向专业大户、家庭农场、农人合作社、农业企业流转党的十八届三中全会提出:激励承包运营权在公开市,的适度规模运营成长多种形式。号文件进一步强调2014年地方1,流转承包地盘的运营权“激励有前提的农户,运营权流转市场加速健全地盘,办事和办理收集完美县村落三级。农业用地风险保障轨制摸索成立工商企业流转,地非农化严禁农用。的处所有前提,地赐与奖补可对流转土。模运营必需从国情出发”地盘流转和适度规,农人志愿要尊重,、循序渐进量体裁衣,能搞不,制鞭策不克不及强;劳动力转移规模相顺应要与城镇化历程和农村,产手段改历程度相顺应与农业科技前进和生,务程度提高相顺应与农业社会化服;地集体所有权要对峙农村土,户承包权不变农,地运营权放活土,运营为根本以家庭承包,、企业运营等多种运营体例配合成长推进家庭运营、集体运营、合作运营;规模适度要对峙,地盘运营规模既重视提拔,地过度集中又防止土,平与效率兼顾公,地产出率和资本操纵率提高劳动出产率、土;定性感化和更好阐扬当局感化要对峙市场在资本设置装备摆设中起决,资本无效操纵既推进地盘,转有序规范又确保流,粮食规模化出产重点支撑成长。

  出台的一项主要的支渔惠渔政策渔业油价补助是党地方、国务院,最大的一项搀扶政策也是目前国度对渔业。专项资金办理暂行法子》划定按照《渔业成品油价钱补助,洋渔业、内陆捕捞及水产养殖并利用灵活渔船的渔民和渔业企业渔业油价补助对象包罗:合适前提且依法处置国内海洋捕捞、远。实施这项补助政策2014年将继续。

  展生猪养殖积极性为调动处所当局发,放置奖励资金35亿元2013年地方财务,展生猪出产专项用于发,舍革新、良种引进、粪污处置的收入具体包罗规模化生猪养殖户(场)圈,贴息、防疫办事费用收入等以及安全保费补助、贷款。奖、直拨到县、专项利用”的准绳奖励资金按照“指导出产、多调多,别离为50%、25%、25%进行测算根据生猪调出量、出栏量和存栏量权重。续实施生猪调出大县奖励2014年地方财务继。

  事一议财务奖补村级公益事业一,设项目进行奖励或者补助的政策是对村民一事一议筹资筹劳建。内道路、田间道路、环卫设备、植树造林等公益事业扶植奖补范畴次要包罗农人间接受益的村内小型水利设备、村,路软化、村容村貌革新等公益事业扶植项目优先处理群众最需要、收效最快的村内道。和省级以及有前提的市、县财务放置一事一议财务奖补资金次要由地方,以是资金奖励财务奖补既可,实物补助也能够是;制与特惠制相连系财务奖补对峙普惠,能够由各地连系现实自主确定奖补资金占项目总投资的比例。排奖补资金238亿元地方财务2013年安,村级公益事业财务奖补机制2014年将进一步健全,奖补资金规模继续扩大财务,事业健康成长推进村级公益。

  重点品种、奖励重点县(市)”的准绳确定产油大县奖励由省级人民当局按照“凸起,含油料作物、大豆、棉籽、油茶籽)产量及折油脂比率地方财务按照2008-2010年分省分品种油料(,)三年平均油脂产量测算各省(区、市,励要素作为奖;励系数20%油菜籽添加奖,奖励的继续予以奖励大豆已纳入产粮大县;不得低于100万元入围县享受奖励资金,持油料出产和财产成长奖励资金全数用于扶。

  14年20,种粮农人农资分析补助地方财务将继续实行,动态调整轨制补助资金按照,等农资价钱变更按照化肥、柴油,减”的准绳及时放置和添加补助资金遵照“价补统筹、动态调整、只增不,加的农业出产材料成本合理填补种粮农人增。年1月份2014,14年种农资分析补助资金1071亿元地方财务已向各省(区、市)预拨20。

  14年20,村劳动力培训阳光工程国度将继续组织实施农,产运营技术为次要方针以提拔分析本质和生,培训、职业技术培训和系统培训对务农农人免费开展专项手艺。业主管部分组织实施阳光工程由各级农,院校及有前提的培训机构承担具体培训工作农广校、农技推广机构、农机校、农业职业。

  年9月起头自2012,用于海洋渔船更新革新国度放置42亿多元。持渔民志愿的准绳渔船更新革新坚,高耗能老旧船重点更新裁减,展和海洋渔业出产体例转型相连系将渔船更新革新与区域经济社会发,域功课的能力构成到较近海。投资的30%上限补助地方投资按每艘船总,渔船投资补助上限且准绳上不跨越。取先建后补的体例地方补助投资要采,度分批拨付按照建筑进,了偿拖欠款不得用于,买国外设备不得用于购。有囊灯光围网等对资本粉碎强度大的功课船型国度不再核准建筑底拖网、帆张网和单船大型。的近海渔船不得转回国内功课享受国度更新革新补助政策;、灭亡等特殊环境外除因船东患病致残,洋渔船十年内不得买卖享受更新补助政策的海,助比例偿还国度卖出的按国度补。项目将继续实施2014年该。

  7年起头从200,支撑生猪尺度化规模养殖场(小区)扶植地方财务每年放置25亿元在全国范畴内;持奶牛尺度化规模养殖小区(场)扶植2008年地方财务放置2亿元资金支,央资金添加到5亿元2009年起头中,增至10.06亿元2013年地方资金;新疆以及新疆出产扶植兵团肉牛肉羊尺度化规模养殖场(小区)开展尺度化改扩建2012年地方财务新增1亿元支撑内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、。污处置、防疫、挤奶、质量检测等配套设备扶植等支撑资金次要用于养殖场(小区)水电路革新、粪。支撑畜禽尺度化规模养殖2014年国度将继续。

  院相关摆设按照国务,前目,续成长规划(2014-2020年)》农业部正会同相关部分编制《农业可持,管理总体规划(2014-2018年)》同时共同国度发改委编制《农业凸起情况,政策和农业生态情况弥补机制不竭成立健全农业资本庇护,境和生态改善推进农业环。括:一是开展耕地重金属污染管理规划中的农业情况管理办法次要包。本地货区为重点区域以南方酸性水稻,金属含量为焦点方针以降低农产物中重,、辅以工程管理手段以农艺办法为主体,底数的根本上在摸清污染,边出产、边修复对污染耕地实行,户进行合理弥补同时对示范农。面源污染管理二是开展农业。重或情况敏感的流域在农业面源污染严,污染分析管理示范扶植开展典型流域农业面源。等污染问题凸起区域在养殖、地膜、秸秆,生、秸秆分析操纵、水产养殖污染管理等示范扶植实施规模化畜禽养殖污染管理、农田残膜收受接管与再。开辟和地下水超采管理三是开展地表水过度。水超采问题较严峻的区域在地表水过度开辟和地下,工程扶植力度加大农业节水,植布局调整种,耗水作物种植低,资本操纵效率不竭提高水,境和水生态情况逐渐改善农业环。轮退耕还林还草四是开展新一。地和15-25度主要水源地实行退耕在25度以上陡坡耕地、严峻沙化耕,林、宜草则草对峙宜林则,与糊口的无机连系实现出产、生态。错带已垦草原管理五是开展农牧交。已弃耕的已垦草原针对农牧交织带中,植优良牧草通过退耕种,定的人工草地使其成为稳,原生态系统逐渐恢复草。北黑地盘庇护六是开展东。壤无机质含量下降的区域针对东北黑土层变薄、土,、深松耕、坡耕地农田庇护设备扶植等重点开展调整种植布局、增施无机肥。地恢复与庇护七是开展湿。、国度级湿地天然庇护区和国度湿地公园内因为围垦湿地获得耕地针对国度重点生态功能区及其他主要湿地分布区中国际主要湿地,耕还湿开展退。

  产和质量平安程度为提高我国奶业生,12年起从20,复兴奶业苜蓿成长步履”农业部和财务部实施“,持高产优良苜蓿示范片区扶植地方财务每年放置3亿元支,00亩为一个单位片区扶植以30,元(每亩600元)一次性补助180万,术、改善出产前提和加强苜蓿质量办理等方面重点用于奉行苜蓿良种化、使用尺度化出产技,复兴奶业苜蓿成长步履”2014年将继续实施“。

  农产物市场供应为推进全国新鲜,通费用降低流,全数纳入新鲜农产物运输“绿色通道”收集范畴全国所有收费公路(含收费的独立桥梁、地道),农产物车辆免收车辆通行费对整车合法装载运输新鲜。通道”收集的公路收费站点纳入新鲜农产物运输“绿色,通道”公用道口要斥地“绿色,”公用标识标记设置“绿色通道,输车辆优先快速通过指导新鲜农产物运。品品种范畴新鲜农产,品包罗8个品种、活的畜禽包罗3类11个品种、新颖的肉蛋奶包罗7个品种新颖蔬菜包罗11类66个品种、新颖生果包罗7类42个品种、新鲜水产,、山药、芋头)、鲜玉米、鲜花生以及马铃薯、番薯(红薯、白薯。载”认定尺度“整车合法装,内的分歧新鲜农产物混装的车辆对《新鲜农产物品种目次》范畴,装载新鲜农产物认定为整车合法。目次范畴外的其他农产物混装对目次范畴内的新鲜农产物与,定载质量或车厢容积20%的车辆且混装的其他农产物不跨越车辆核,活农产物车辆施行比照整车装载鲜,%的新鲜农产物运输车辆对超限超载幅度不跨越5,载车辆施行比照合法装。

  三中全会提出党的十八届,成长合作经济“激励农村,专业化、现代化运营搀扶成长规模化、,投向合适前提的合作社答应财务项目资金间接,产转交合作社持有和管护答应财务补助构成的资,开展信用合作答应合作社。1号文件进一步强调”2014年地方,合作等多种形式的农人合作社“激励成长专业合作、股份,范运转指导规,能力扶植出力加强。形式的合作社”对于各类,准绳和办事成员的主旨只需合适合作社根基,前提和要求合适相关,切实受益能让农人,激励和支撑都将赐与。13年20,成长资金规模达18.5亿元地方财务搀扶农人合作组织。农田水利扶植、农技推广等涉农项目目前农村地盘拾掇、农业分析开辟、,作为承担主体都把合作社。成的资产由合作社管护已有部门涉农项目形。14年20,有的搀扶政策外除继续实行已,的同一摆设和要求农业部将按照地方,模大、带动能力强、信用记实好的合作社共同相关部分选择财产根本牢、运营规,不吸储、分红不分息、风险可掌控的准绳按照限于成员内部、用于财产成长、吸股,用合作试点稳妥开展信。

  13年20,减产环节手艺补助60.5亿元地方财务放置农业防灾减灾稳产,“一喷三防”全笼盖在主产省实现了小麦,等旱作农业手艺补助在西北实施地膜笼盖,实行分析施肥促早熟补助在东北秋粮和南方水稻,害放置了恢复农业出产补助针对南方高温干旱和洪涝灾,虫害专业化统防统治鼎力推广农作物病,时挽回灾祸丧失阐扬了主要感化对于防止区域性天然灾祸、及。14年20,加大相关补助力度地方财务将继续,的环节手艺补助常态化积极鞭策现实结果显著。

  型农业运营主体家庭农场作为新,员为次要劳动力以农人家庭成,为次要收入来历以农业运营收入,地盘或流转地盘操纵家庭承包,化、商品化农业出产处置规模化、集约,、成长示代农业的有生力量已成为引领适度规模运营。4年2月201,家庭农场成长的指点看法》农业手下发了《关于推进,务、人才支持等方面提出了推进家庭农场成长的具体搀扶办法从工作指点、地盘流转、落实支农惠农政策、强化社会化服。立家庭农场档案次要包罗:建,农场建立勾当开展现范家庭;多种体例不变地盘流转关系指导和激励家庭农场通过;贷支撑、典质担保、农业安全、设备用地等相关政策鞭策落实涉农扶植项目、财务补助、税收优惠、信,展中碰到的坚苦和问题协助处理家庭农场发;场扶植试验示范基地支撑有前提的家庭农,科技示范户担任农业,手艺推广项目参与实施农业;运营者的培训力度加大对家庭农场,和农村适用人才、务工经商返村夫员等兴办家庭农场等激励中高档学校出格是农业职业院校结业生、新型农人。

  6年起头从200,助资金补助农业尺度化实施示范工作地方财务每年放置2500万财务补。14年20,资金补助农业尺度化实施示范工作地方财务继续放置2340万财务,范畴内在全国,高的县(区)建立农业尺度化示范县44个依托“三园两场”、“三品一标”集中度。焦点示范区的扶植、龙头企业和农人专业合作社出产档案记实的成立以及品牌培育等工作补助资金次要用于示范品种出产手艺规程等尺度的集成转化和印发、尺度的宣传和培训、。

  008年启动实施农垦危房革新2,围扩大到全国农垦2011年实施范,垦职工家庭出格是低收入坚苦家庭为次要搀扶帮助对象以户籍在垦区且栖身在垦区所辖区域内危房中的农。013年截至2,房革新使命163万户国度累计放置农垦危,设备扶植地方投资150亿元下达农垦危房革新和配套根本。实施农垦危房革新项目2014年国度将继续,00元、7500元、9000元的尺度拟按照东、中、西部垦区每户补助65,房24万户革新农垦危;1200元的补助尺度同时按照地方投资每户,、供水等配套根本设备扶植支撑扶植农垦危房革新供暖。

  14年20,市场订价准绳国度继续对峙,机制与当局补助脱钩的鼎新摸索推进农产物价钱构成,品方针价钱轨制逐渐成立农产,补助低收入消费者在市场价钱过高时,格时按差价补助出产者在市场价钱低于方针价,农人收益切实包管。14年20,新疆棉花方针价钱补助试点启动东北和内蒙古大豆、,产物方针价钱安全试点摸索粮食、生猪等农,营主体营销贷款试点开展粮食出产规模经。

  5年起头从200,良种补助政策国度实施畜牧。良种补助资金12亿元2013年投入畜牧,牛)精液或者种公羊、牦牛种公牛赐与价钱补助次要用于对项目省养殖场(户)采办优良种猪(。每头能繁母猪40元生猪良种补助尺度为;姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元奶牛良种补助尺度为荷斯坦牛、娟,能繁母牛20元其他品种每头;每头能繁母牛10元肉牛良种补助尺度为;每只种公羊800元羊良种补助尺度为;每头种公牛2000元牦牛种公牛补助尺度为。实施畜牧良种补助政策2014年国度将继续。

  14年20,盖全国所有农牧业县(场)农机购买补助范畴继续覆,林场)职工、农人合作社和处置农机功课的农业出产运营组织补助对象为纳入实施范畴并合适补助前提的农牧渔民、农场(。类48个小类175个品目补助机具品种涵盖12大,不跨越30个其他品目标机具列入地方资金补助范畴在此根本上各省(区、市)可在12大类内自行添加。贴资金实行定额补助地方财务农机购买补,械在省域内实行同一的补助尺度即统一品种、统一档次农业机。限额不跨越5万元一般机具单机补助;贴限额可提高到12万元挤奶机械、烘干机单机补;型结合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补助限额可提高到15万元100马力以上大型拖沓机、高机能青饲料收成机、大型免耕播种机、大;补助限额可提高到25万元200马力以上拖沓机单机;限额可提高到20万元甘蔗收成机单机补助,可提高到25万元广西壮族自治区;贴限额可提高到30万元大型棉花采摘机单机补,产扶植兵团可提高到40万元新疆维吾尔自治区和新疆生。的同类产物实行不同看待不答应对省表里企业出产。深松整地功课补助试点工作同时在部门地域开展农机。

  14年20,继续加大政策搀扶力度农业部将会同相关部委,化企业做大做强推进育繁推一体。项目支撑一是强化。工程等项目通过种子,业扶植育种立异基地支撑育繁推一体化企。验室等财产化手艺立异平台优先向合适前提的育繁推一体化种子企业倾斜鞭策新结构的国度和省部级工程手艺研究核心、企业手艺核心、重点实。大对企业贸易化育种的支撑力度鞭策国度相关科研打算和专项加。展基金的指导感化阐扬现代种业发,持企业开展贸易化育种吸引社会、金融本钱支。资本向企业流动二是鞭策科技。拨款构成的育种材料、新品种和手艺功效鞭策公益性科研院所和高档院校将国度,专利等学问产权申请品种权、,资入股或上市买卖激励作价到企业投。构和科研人员权益比例研究确定科研功效的机,所和高档院校试点并在部门科研院。企业开展合作研究及人才合作支撑科研院所和高档院校与。企合作深化科,严重科研攻关推进国度良种,协同立异机制建立产学研,等环节环节焦点手艺瓶颈冲破种质立异、品种选育。出国培育机制完美种业人才,站、博士后科研工作站支撑企业成立院士工作。业成长情况三是优化种。护权专项步履深切开展打假,溯办理消息系统成立种子可追,种权人合法权益庇护农人和品。性公益性研究加强种业根本,育种奠基根本为企业贸易化。核定绿色通道加速成立身种,种核定的无机跟尾做好品种测试与品。有行政划定全面清理现,方封锁打破地,、合作有序的种业大市场鞭策构成全国同一开放。

  要推进农业转移生齿市民化十八届三中全会明白提出,转移生齿转为城镇居民逐渐把合适前提的农业。面:一是加速户籍轨制鼎新政策办法次要包罗三个方。的户口登记轨制成立城乡同一,和糊口的常住生齿有序实现市民化推进有能力在城镇合法不变就业。和小城市落户限制全面铺开建制镇,城市落户限制有序铺开中等,城市落户前提合理确定大,城市生齿规模严酷节制特大。出发制定相关政策激励各地从现实,口在当地城镇的落户问题处理好辖区内农业转移人。公共办事笼盖范畴二是扩大城镇根基。生齿栖身证轨制全面实行流动,栖身地居民不异的根基公共办事逐渐推进栖身证持有人享有与,工同工同酬保障农人。共办事常住生齿全笼盖稳步推进城镇根基公,城镇住房和社会保障系统把进城落户农人完全纳入,疗安全规范接入城镇社保系统在农村加入的养老安全和医。口在农村的合法权益三是保障农业转移人。阶段现,落户城镇农人工,包的耕地、林地、草地能否放弃宅基地和承,农人本人的志愿必需完全尊重,或变相强制收回不得强制收回。营权在公开市场上流转国度激励地盘承包经,济组织成员权力保障农人集体经,基地用益物权保障农户宅。

  业健康成长为推进物流,企业税收承担切实减轻物流,通环节增值税免征蔬菜流。的草本、木本动物蔬菜是指可作副食,脱水、冷藏、冷冻等工序加工的蔬菜经挑选、清洗、切分、晾晒、包装、,菜范畴属于蔬。菜罐头各类蔬,杀菌或无菌包装而制成的食物指蔬菜经处置、装罐、密封、,蔬菜的范畴不属于所述。提高畅通效率分析工作方案的通知》(国办发[2013]5号)要求2013年1月11日下发的《国务院办公厅关于印发降低畅通费用,产到消费的全环节低税收政策继续对新鲜农产物实施从生,政策扩大到部门新鲜肉蛋产物将免征蔬菜畅通环节增值税。鲜农产物畅通环节税费减免政策2014年国度将继续实行生。

  :“付与农人更多财富权力党的十八届三中全会强调。济组织成员权力保障农人集体经,民股份合作积极成长农,益、有偿退出及典质、担保、承继权付与农人对集体资产股份拥有、收。“鞭策农村集体产权股份合作制鼎新”2014年地方1号文件提出:,济组织成员权力保障农人集体经,、收益、有偿退出及典质、担保、承继权付与农人对落实到户的集体资产股份拥有,流转买卖市场成立农村产权。文件的要求”按照1号,权买卖、股权的有偿退出和典质、担保、承继等严重问题国度相关部分将深切研究新型集体经济组织主体地位、产,化鼎新的看法研究提出深,使命、工作重点、环节环节明白鼎新的总体思绪、方针,畅、庇护严酷的农村集体产权轨制成立归属清晰、权能完整、流转顺,经济组织成员权力无效保障农人集体。

  14年20,型职业农人培育试点工作农业部将进一步扩大新,达到300个使试点县规模,0个试点县新增20,-3个主导财产每个县选择2,业企业等新型运营主体中的带头人、骨干农人等重点面向专业大户、家庭农场、农人合作社、农,出产决策到产物营销的全过程培训环绕主导财产开展从种到收、从,理和搀扶政策三位一体的轨制系统重点摸索成立教育培训、认定管,高本质农业出产运营者吸引和培育培养多量,农业成长支持现代,展后继有人确保农业发。

  14年20,专项资金8亿元地方财务放置,金补助等体例通过物化和资,作社等新型运营主体和农人的积极性调动种植大户、家庭农场、农人合,壤改良、地力培肥手艺激励和支撑其使用土,肥资本转化操纵推进秸秆等无机,地质量提拔耕。熟手艺、绿肥种植手艺和大豆接种根瘤菌手艺2014年继续在适宜地域推广秸秆还田腐,时同,化土壤改良培肥分析手艺推广重点在南方水稻产区开展酸,严峻地域开展土壤改良培肥分析手艺推广在北方粮食产区开展增施无机肥、盐碱地。

  14年20,力强的农人合作社和供销合作社根本上国度将在办理民主、运转规范、带动,村合作金融培育成长农,合作社开展信用合作试点选择部门地域进行农人,金融机构类型丰硕农村地域。村资金合作组织成长国度将推进社区性农,社员制、封锁性准绳这些组织必需对峙,贷、不领取固定报答对峙不合错误外吸储放。农村合作金融组织的办理体系体例国度还将进一步完美对新型,府的监管职责明白处所政,风险弥补基金激励处所成立,金融风险无效防备。

  种粮积极性为庇护农人,出产成长推进粮食,区实行最低收购价政策国度继续在粮食主产,年粮食最低收购价程度并恰当提高2014。低收购价提高到每50公斤118元2014年出产的小麦(三等)最,年提高6元比2013,为5.4%提价幅度;的早籼稻(三等2014年出产,高到每50公斤135元、138元和155元下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价钱别离提,高3元、3元和5元比2013年别离提,%、2.2%和3.3%提价幅度别离为2.3。、食糖姑且收储政策继续执玉米、油菜籽。

  出:健全农业社会化办事系统2014年地方1号文件提,优惠、信贷支撑等办法采纳财务搀扶、税费,样、合作充实的社会化办事鼎力成长主体多元、形式多,、托管式等办事模式奉行合作式、订单式;买办事等体例通过当局购,务组织处置农业公益性办事支撑具有天分的运营性服。文件的要求按照1号,处所做法经验的根本上国度相关部分将在总结,体内容、权衡尺度和运作体例明的当局采办社会化办事的具,处置农业公益性办事的具体政策办法提出支撑具有天分的运营性办事组织。

  深化农村鼎新做出了全面摆设党的十八届三中全会对全面,好农村鼎新试验区工作提出了明白要求2014年地方1号文件对进一步做。村鼎新试验区工作2014年的农,实地方的摆设和要求将紧紧环绕贯彻落,试验区工作交换会、完成鼎新试验项目中期评估三大工作为重点以启动第二批农村鼎新试验区和试验项目、组织召开农村鼎新,验内容充分试,作机制完美工,组织实施力度加大试验项目,立异上取得新冲破力争在体系体例机制,展堆集经验、摸索路子为新期间农村鼎新发。

  年来近,行业开展了农产质量量平安追溯试点农业部在种植、畜牧、水产和农垦等,追溯平台扶植积极测验考试部门省、市也环绕处所,经验和成效取得了一些。改委核准经国度发,平安查验检测系统扶植规划(2011-2015年)》农产质量量平安追溯系统扶植正式纳入《全国农产质量量,985万元总投资4,和全国农产质量量平安追溯办理消息系统的同一开辟专项用于国度农产质量量平安追溯办理消息平台扶植。等7类产物“义务主体有存案、出产过程有记实、主体义务可溯源、产物流向可追踪、监管消息可共享”项目扶植的次要方针是根基实现全国范畴“三品一标”的蔬菜、生果、大米、猪肉、牛肉、鸡肉和淡水鱼。

  14年20,10个省(市)和河南信阳、陕西汉中和安康地域的冬油菜、藏区青稞实行全笼盖农作物良种补助政策对水稻、小麦、玉米、棉花、东北和内蒙古的大豆、长江流域,在主产区开展试点并对马铃薯和花生。菜、青稞每亩补助10元小麦、玉米、大豆、油。中其,良种补助15元新疆地域的小麦;亩补助15元水稻、棉花每;薯每亩补助100元马铃薯一、二级种;元、大田出产每亩补助10元花生良种繁育每亩补助50。采纳现金间接补助体例水稻、玉米、油菜补助,间接补助或差价购种补助体例小麦、大豆、棉花可采纳现金,照简单便民的准绳自行确定具体由各省(区、市)按。

  13年20,亿元转移领取资金地方财务放置5,后补”体例采纳“先建,30%的尺度实行全国统必然额补助按照不跨越单个设备平均扶植造价,库和烘干房等三大类19种规格的农产物产地初加工设备搀扶农户和农人专业合作社扶植马铃薯储藏窖、果蔬储藏。、宁夏、新疆等13个省(区)和新疆出产扶植兵团的197个县(市、区、旗、团场)实施区域为河北、内蒙古、辽宁、吉林、福建、河南、湖南、四川、云南、陕西、甘肃。14年20,品产地初加工补助项目将继续组织实施农产。

  承包运营轨制完美农村地盘,民的亲身好处涉及亿万农,度注重地方高,工作会议和本年地方1号文件十八届三中全会、地方农村,明白要求都提出。中全会强调十八届三,关系并连结长久不变“不变农村地盘承包,的耕地庇护轨制前提下在对峙和完美最严酷,、流转及承包运营权典质、担保权能付与农人对承包地拥有、利用、收益,入股成长农业财产化运营答应农人以承包运营权。13年”20,地盘承包运营权确权登记颁证试点范畴国度选择了105个县(市、区)扩大,”的具体形式进行了深切研究环绕地盘承包关系“长久不变。14年20,运营权确权登记颁证工作将放松抓实农村地盘承包,为整省推进试点选择三个省作,选择1个整县推进试点其他省(区、市)至多;地运营权典质、担保、入股等问题的研究继续深化对地盘承包关系长久不变及土,稳妥的准绳按照审慎、,开展地盘运营权典质担保试点共同相关部分选择部门地域,体规范看法研究提出具,关法令律例鞭策修订相。

  14年20,物尺度园建立工作继续推进园艺作,金规模的70%拨付处所并已按照2013年资。果、茶叶尺度园建立继续抓好蔬菜、水,”、由“产”到“销”拓展推进尺度园由“园”到“区,件好、规模大的尺度园在劣势产区选择根本条,准化出产、品牌化发卖推进规模化运营、标,建程度提拔创。尺度园根本上在支撑新建,化出产示范区扶植加强集中连片尺度。冬季设备蔬菜开辟继续做好北方城市。给率低、生齿多、财产根本好的城市在东北、西北、华北选择冬春蔬菜自,设备蔬菜开辟工程开展北方城市冬季,准和出产手艺规范制定设备建筑标,高、手艺规范提高推进设备尺度提,规范科学成长推进设备蔬菜,季蔬菜的供给能力提高北方城市冬。强宣传同时加,导示范感化充实阐扬引。

  14年20,方施肥专项资金7亿元地方财务放置测土配,肥体例改变为重点以配方肥推广和施,田间试验示范等根本工作继续弥补完美取土化验、,办事试点和新型运营主体示范开展测土配方施肥手机消息,土配方施肥整建制推进立异农企合作强化测,到田笼盖范畴扩大配方施肥。14年20,术推广面积达到14亿亩农作物测土配方施肥技;面积达到7亿亩以上粮食作物配方施肥;供测土配方施肥指点办事免费为1.9亿农户提,节本增效30元以上力争实现示范区亩均。

  现代农业示范区的政策搀扶力度2014年将继续加大对国度,农业排头兵和农业鼎新试验田出力将示范区打形成为现代。试点和第三批国度现代农业示范区一是认定第二批农业鼎新与扶植,范畴和示范区规模进一步扩大试点,范引领感化更好阐扬示。以奖代补”政策二是继续实施“,民增收较着的农业鼎新与扶植试点示范区赐与1000万元摆布的奖励对投入整合力度大、立异行动实、合作组织成长好、主导财产提拔和农。规模由3亿元添加到4亿元三是将地方预算内专项投资,尺度农田扶植的支撑力度加大对示范区旱涝保收。范区的金融支撑力度四是协调加大对示,农业融资办事系统鞭策示范区健全,对示范区扶植的贷款余额不低于300亿元力争国度开辟银行、中国农业成长银行本年。

  13年20,项资金20亿元地方财务放置专,00个万亩示范片在全国扶植125,00个乡(镇)开展整建制推进高产建立试点并选择5个市(地)、81个县(市)、6。14年20,持粮棉油糖高产建立和整建制推进试点国度将继续放置20亿元专项资金支,粮食减产模式攻关并在此根本上开展,准化高产高效手艺模式集成推广区域性、标,域平衡减产辐射带动区。

  岛、新疆出产扶植兵团、黑龙江省农垦总局开展农机报废更新补助试点工作2014年继续在山西、江苏、浙江、安徽、山东、河南、新疆、宁波、青。农机购买补助相跟尾农机报废更新补助与,实施同步。农业机械平安监理机构登记报废机具品种次要是已在,年限的拖沓机和结合收割机并达到报废尺度或跨越报废。机、结合收割机的机型和类别确定农机报废更新补助尺度按报废拖沓,额从500元到1.1万元不等拖沓机按照马力段的分歧补助,的分歧分为3000元到1.8万元不等结合收割机按照喂入量(或收割行数)。

  国度保障性安居工程的构成部门农村危房革新和农垦危房革新是。008年起头试点农村危房革新于2,国农村地域全笼盖2012年实现全。加大农村危房革新力度2014年国度将继续,策办法完美政,坚苦群众住房前提加速改善泛博农村,造使命260万户摆布打算完成农村危房改。

  才带头人和大学生村官示范培训2014年继续开展农村适用人,用人才培训基地增选一批农村实,117期示范培训班依托培训基地举办,调查、经验交换等体例通过专家讲课、参观,专业合作社担任人和3000名大学生村官培训8700名农村下层组织担任人、农人,大规模开展培训工作同时带动各省区市,和现代农业运营者培育致富带头人。培育“百万中专生打算”继续实施农村适用人才,课程系统鼎新完美,学程度提高办,学质量提拔教,人以上的招生规模全年实现10万,人才学历条理提高农村适用。用人才认定试点继续开展农村实,人才的认定尺度明白农村适用,助、地盘操纵等挂钩的法子摸索认定与补助、项目、资,“含金量”提高认定的,民的政策系统建立搀扶农。村适用人才创业兴业吸引社会力量搀扶农,和第二批“全国精采农村适用人才项目”评选工作组织开展第三批“百名农业科教兴村精采带头人”,优良农村适用人才选拔50名摆布,元的资金赞助每人赐与5万。

  14年20,系鼎新与扶植补助项目26亿元地方财务放置下层农技推广体,全国农业县根基笼盖。化下层农技推广系统鼎新次要用于支撑项目县深,农业手艺人员+科技示范户+辐射带动户”的办事模式完美以“包村联户”为次要形式的工作机制和“专家+,技示范户培育科,办事特岗打算实施农技推广,学问更新培训开展农技人员,业科技试验示范收集成立健全县村落农,科技进村入户全面推进农业。

  村情况连片整治推进新一轮农,村垃圾和污水重点管理农。同一规划、同一扶植、同一办理奉行县域农村垃圾和污水管理的,污水设备和办事向农村延长有前提的处所推进城镇垃圾。保洁轨制成立村庄,减量和资本收受接管操纵奉行垃圾当场分类。情况卫生整洁步履深切开展全国城乡。距离较近的村庄交通便当且转运,、乡镇转运、县处置”的体例处置糊口垃圾可按“户分类、村收集;运距离较远的交通未便或转,分离处置可就近。生齿较多的村庄离城镇较远且,水集中处置设备可扶植村级污,设户用污水处置设备生齿较少的村庄可建。洁型小流域扶植鼎力开展生态清,村河流分析管理整乡整村推进农。

  民合作社等新型农业运营主体的支撑力度国度将加大对专业大户、家庭农场和农,庭农场和农人合作社倾斜政策实行新补充贴向专业大户、家。户、家庭农场、农人合作社流转激励和支撑承包地盘向专业大,的适度规模运营成长多种形式。立家庭农场登记轨制激励有前提的处所建,记法子、搀扶政策明白认定尺度、登。家庭农场运营者培训工作摸索开展家庭农场统计和。奖励补助等多种法子鞭策相关部分采纳,场健康成长搀扶家庭农。

  方面:一是严重动物疫病强制免疫补助政策我国动物防疫补助政策次要包罗以下4个,(限西藏、新疆和新疆出产扶植兵团)等严重动物疫病实行强制免疫政策国度对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫;级当局组织投标采购强制免疫疫苗由省,发放给养殖场(户)兽医部分逐级免费;处所财务配合按比例分管疫苗经费由地方财务和,付强制免疫疫苗费用养殖场(户)无需支。扑杀补助政策二是畜禽疫病,兽疫发病动物及同群动物和布病、结核病阳性奶牛实施强制扑杀国度对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍;给养殖者形成的丧失予以补助对因严重动物疫病扑杀畜禽,和处所财务配合承担补助经费由地方财务。疫工作补助政策三是下层动物防,施强制免疫等下层动物防疫工作经费的劳务补助补助经费次要用于对村级防疫员承担的为畜禽实,入7.8亿元补助经费2013年地方财务投。无害化处置补助政策四是养殖环节病死猪,生猪50头以上国度对年出栏,理的生猪规模化养殖场(小区)对养殖环节病死猪进行无害化处,无害化处置费用补助赐与每头80元的,处所财务配合承担补助经费由地方和。14年20,施动物防疫补助政策地方财务将继续实。

  14年20,沼气和规模化沼气量体裁衣成长户用。和需求的前提下在尊重农人志愿,和集中供气无法笼盖的地域优先在丘陵山区、老小边穷,用沼气成长户。大中型沼气工程扶植支撑为农户供气的,和企业承担扶植沼气工程激励农人合作社、村委会,为项目立项审核的主要内容把开展沼渣、沼液操纵作;气工程扶植机制立异大中型沼,化成长平台成立财产,与沼气扶植和运营指导社会力量参,利用出口拓宽沼气。业)行业科技专项依托公益性(农,攻关力度加大研发,、新设备的更新换代加速新工艺、新材料,工艺手艺程度提高沼气项目。广当局采办沼气办事在有前提地域试点推,务系统健全服,气办事质量和程度多措并举提高沼。

  原生态庇护为加强草,特色畜产物供给保障牛羊肉等,民增收推进牧,11年起从20,和云南等8个次要草原牧区省(区)和新疆出产扶植兵团国度在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏,庇护补助奖励机制全面成立草原生态。:实施禁牧补助内容次要包罗,严峻退化、不宜放牧的草原对保存情况很是恶劣、草场,牧封育实行禁,的测算尺度对牧民赐与补助地方财务按照每亩每年6元,为一个补助周期初步确定5年;均衡奖励实施草畜,外的可操纵草原对禁牧区域以,畜量的根本上在审定合理载,1.5元的测算尺度赐与草畜均衡奖励地方财务对未超载的牧民按照每亩每年;出产性补助赐与牧民,元)和每户牧民每年500元的出产材料分析补助包罗畜牧良种补助、牧草良种补助(每年每亩10。12年20,龙江、辽宁、吉林等5省和黑龙江农垦总局的牧区半牧区县草原生态庇护补助奖励政策实施范畴扩大到山西、河北、黑,牧区县全数纳入政策实施范畴内全国13省(区)所有牧区半。13年20,施草原生态庇护补助奖励政策国度继续在13个省(区)实,金159.46亿元地方财务投入补奖资。14年20,施草原生态庇护补助奖励政策国度将继续在13省(区)实。

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